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TOSCANA
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Tre commissari regionali per la gestione di acqua e rifiuti
30/9/2010-
In attesa della riforma dei servizi pubblici prevista entro il 2011
Ato: quattro commissari garantiranno la continuità
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AMBIENTE
In attesa della riforma dei servizi pubblici prevista entro il 2011
Ato: quattro commissari garantiranno la continuità
La proposta di legge sarà presentata in Consiglio con la Finanziaria
di Chiara Bini
Firenze A pochi mesi dalla soppressione degli Ambiti Territoriali Ottimali la Regione annuncia l'avvio di una fase di transizione che precederà la riforma organica dei servizi pubblici.
Le linee sono contenute nella comunicazione che l'assessore all'ambiente Anna Rita Bramerini ha fatto in giunta.
Nei prossimi giorni sarà proposto in Consiglio regionale un documento che avvierà la riforma dei servizi pubblici in Toscana a partire da quella degli Ato che, in base alla Finanziaria, saranno soppressi entro la fine dell'anno.
La proposta di legge permetterà di individuare quattro commissari - uno per l’acqua e tre per i rifiuti – che avranno il compito di completare e continuare a gestire i due importanti servizi essenziali. Il provvedimento, che sarà allegato alla legge finanziaria regionale in pubblicazione entro dicembre 2010, prevederà quindi la realizzazione di un unico am bito per l’acqua e la prosecuzione del lavoro nei tre ambiti dei rifiuti (dove l'Ato sud ha già pubblicato il bando di gara per l'affidamento del servizio).
La norma, che rientra nel percorso di riduzione dei costi complessivi della gestione e della politica, produrrà un risparmio di almeno 1 milione e 200mila euro l’anno, cioè i costi dei consigli di amministrazione degli attuali 9 Ato.
“Si tratta di una soluzione – spiega Bramerini - che la Regione ha individuato alla luce di un quadro normativo nazionale non sempre coerente, in cui la Finanziaria abolisce gli Ato, il codice ambientale (d.lgs 152) li mantiene, il ministro Calderoli sta lavorando alla riforma delle autonomie locali e la Regione Veneto ha fatto ricorso alla Corte Costituzionale dichiarando la soppressione degli Ato illegittima”.
“Data la strategicità dei settori in esame – continua l'assessore - occorre che il loro riordino si muova su linee certe e condivise: non è quindi opportuno attivare processi che potrebbero essere poi oggetto di rivisitazione, magari in corso di realizzazione. Una volta completata, la riforma rappresenterà una questione sfidante per la Toscana. L'obiettivo è che la aziende e soprattutto i Comuni soci/proprietari mettano in atto quella strategia di sistema da troppo tempo attesa per evitare che la nostra regione diventi terra di conquista e per rafforzare le competenze interne”.
La proposta di legge sarà incentrata su un forte ruolo del pubblico nella modulazione delle tariffe e nell'esame degli investimenti e rafforzerà la terzietà del controllo mantenendo uno stretto rapporto con i territori. Ai commissari saranno infatti affiancate assemblee consultive (6 + 3) formate dai sindaci appartenenti all’ambito di riferimento, la cui composizione sarà prevista in legge riproducendo sostanzialmente la composizione delle assemblee dei rappresentanti in seno alle attuali Autorità.
Entro il 2011 sarà quindi messa in atto la riforma e il passaggio vedrà una forte partecipazione, sia dei Comuni sia degli altri livelli istituzionali, oltre a quello delle parti sociali e dei cittadini.
“La riforma dei servizi pubblici – conclude Bramerini – diventerà in questo modo uno strumento innovativo per incentivare e diffondere nuove forme e nuovi metodi di partecipazione, per discutere le criticità ma anche per valutare insieme le possibili soluzioni”. Nel dibattito, una partita fondamentale sarà giocata dall'acqua, per la quale sarà ribadita la necessità del controllo pubblico. A questo proposito l'assessore si attiverà anche perché l'Autorithy per l'acqua, di cui si sta discutendo da tempo a livello nazionale, venga istituita in Toscana, la prima regione a dare attuazione alla legge Galli.
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